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長安播報

蘇州發布454項涉企免罰輕罰清單

2020-03-31 11:09  來源:江蘇長安網  責任編輯:高楊清
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江蘇省蘇州市人民政府3月27日發布《蘇州市涉企輕微違法行為不予行政處罰清單、涉企一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》,明確從即日起,該清單覆蓋的454項涉企輕微違法行為和一般違法行為將免罰或輕罰。這是江蘇首份市級跨領域免罰輕罰清單,將進一步規范涉企行政執法,優化法治化營商環境,給打造“蘇州最舒心”營商服務品牌提供有效法治保障。

清單中包括,因不可抗力導致稅收違法行為的,不予行政處罰;取得生產許可證的企業名稱發生變化,未依照規定辦理變更手續,責令限期辦理相關手續后及時辦理的,不予行政處罰;未出具發票等購物憑證、服務單據或者收費清單,首次實施此類違法行為,及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;違反勞動合同法規定,與勞動者約定試用期的,責令限期改正后及時改正的,不予行政處罰……

此前,蘇州市監察委員會和市司法局聯合制定《關于規范涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰的實施意見》,探索實施包容審慎監管,全市55個市級行政執法主體積極參與,26家市級行政執法主管部門結合執法實際,依法確定了不予處罰事項248項,從輕減輕處罰事項206項,范圍涉及市場監管、勞動用工、工程建設管理、河道管理等多個領域。

按照“市域一體化發展”理念,蘇州市級行政執法主管部門統一梳理制定涉及領域的清單事項,市級、各市(區)、各鄉鎮街道三級行政執法部門統一執行,做到了涉企行政處罰執法全市同一標準、同一尺度,且同一事項處罰裁量標準統一。通過推出免罰輕罰清單,蘇州還將柔性舉措融入行政執法,用清楚列明的清單給執法人員以明確指引,為各類企業特別是中小企業、新業態、創新型企業在發展初期提供更加寬容的制度環境。

“免罰輕罰”并不等于“免責”。據了解,蘇州市各行政執法部門在涉企行政執法過程中,將堅持嚴格審慎執法,充分運用政策輔導、行政建議、警示告誡、規勸提醒、走訪約談等方式,加大對企業的行政指導力度,充分體現寬嚴相濟的法治精神,依法維護健康良好的營商環境。同時,將健全完善行政執法決定法制審核、集體討論等內部制約程序,以及企業檔案記錄、信用懲戒管理等配套制度。

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