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獲評全國先進單位!湖南這3家法院有啥“秘訣”?
時間:2020-09-08 16:59來源:湖南政法綜合責任編輯:王曉蕾

近日,為鼓勵先進、激勵隊伍,深入推動全國法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設工作,最高人民法院決定對全國法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設先進單位予以通報表揚,北京市昌平區人民法院等100家法院獲表揚。其中,湖南省有三家法院獲此殊榮!

他們都是怎么做的?

長沙市雨花區人民法院

近年來,雨花區法院主動融入基層社會治理體系,深度推進“一站式”建設。著力打造讓人民群眾可見、可親、可感,具有雨花特色的糾紛解決和訴訟服務新模式。從一系列便民利民措施的出臺,到智慧法院的升級換代,再到在全區13個街鎮全面建成“一站式”工作站,并延伸到市場、到社區、到群眾身邊,融合凝聚各類調解資源,暢通訴源治理神經末梢。


目前,該院已建成面積達2400余平方米的功能齊全、便民高效的一站式訴訟服務中心,并構建了引領、多方參與、分層遞進、銜接配套的一站式多元解紛機制,“一站式”建設工作取得了突出成效。

全國人大代表成湘新現場觀摩,為法院一站式點贊。

雨花區法院院長凌云表示,該院將堅持以人民為中心的司法理念,再接再厲,加強訴源治理機制建設,牢牢把握住新形勢下法院工作的新變化新特點,統籌常態化疫情防控、維護穩定和經濟發展,全面推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設,讓群眾在家門口就能得到“多元調解+品質訴服+速裁快審”的“一站式”服務,最大限度提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。


瀏陽市人民法院

近年來,瀏陽法院全面推動一站式多元解紛和訴訟服務機制建設,創新服務理念,加強最新科技成果運用。訴訟案件增速由2013年至2016年的27%降至2017年至2019年的7%,訴源治理工作被省高院在全省法院推廣,在全省綜治民調測評中連續四年位列長沙基層法院第一。

01

推行“五個一”工程,把糾紛矛盾分出去。

樹立矛盾糾紛化解觀,推出設一個陣地、舉一面旗幟、建一張網絡、開一次公開庭、講一堂法治課的“五個一工程”,構建了線上線下調解機制,將調解室搬進全市322個村和社區,并建立了“調解幫幫團”微信群,實現了法院與基層調解組織的全天候對接。真正打通了法院與基層調解的最后一公里。2019年,通過調解室化解矛盾糾紛1萬余件,各人民法庭收案數與2018年相比下降了14.87%。指導村委建立四級調解機制,出現矛盾糾紛時,先由村民小組長進行調解,調解不成的,再逐級由村調解委員會、村主任、村書記進行調解,充分發揮基層組織的自治功能,實現了糾紛就地調解、矛盾不出村鎮。

02

堅持抓早抓小,把案件效率提上來。

抓早就是在立案之初,積極引導當事人通過先行調解的方式化解糾紛,該院專門組建了由員額法官主導,5名專職調解員、16名專技調解員和50名律師調解員組成的訴調對接中心,通過發揮他們人熟事熟專業技術熟的優勢,有效化解糾紛。在2019調解結案3264多件的基礎上,今年不到6個月時間,又已調處近1500件案件。抓小就是全方位推動簡案快審。2017年即開始實行案件繁簡分流,成立了1個速裁審判團隊,2019年又新成立了3個速裁審判團隊,形成了“四輪驅動”。全院全年速裁結案9860件,,平均審理周期僅14.8天。同時,還在所有基層法庭成立了速裁團隊,構建了大速裁的快審工作模式。通過抓早抓小,真正實現了多辦案、快辦案、辦好案,讓當事人省時省力,多快好省的良好效果。

03

建成現代化訴訟服務機制,實現一站通辦

目前,立體化、集約化、信息化的一站式訴訟服務中心已初具規模,實現了從費時費力到少跑快辦的轉變。


圖1:跨域訴訟及自助送達服務區

圖2:自助送達

圖3:智能填表臺

圖4:便民服務區

圖5:智能云柜


衡陽市蒸湘區人民法院


自全國法院全面推進一站式建設以來,衡陽市蒸湘區人民法院從組織領導、機制建設、設施保障、人員配備、訴源治理等方面入手,著力打造布局合理、設施齊備、功能完善、高效便民、開放互動、交融共享的現代化一站式多元解紛和訴訟服務新格局。

01

夯實工作基礎發力品牌創建

調解室

一站式建設活動開展以來,該院對訴訟服務中心進行了改造、擴建,擴建后面積近1000平方米,集8大功能區于一體。同時,在訴訟服務中心加裝了與審判法庭直達互通的電梯,配足配全“云柜”、風險評估機、文書簽收打印一體機等便民自助設備,還增建了兩間調解室,方便承辦法官及調解員通過遠程視頻方式處理糾紛,化解矛盾。

為確保一站式建設活動的順利開展,蒸湘區法院先后出臺了《關于訴訟服務中心建設的實施方案》、《多元化解糾紛解決建設工作規范》、《民商事案件調解速裁工作辦法》等文件,為一站式建設活動的順利開展提供了機制保障。

02

根植為民宗旨升級訴訟服務

集約化窗口

為提升訴訟服務中心建設水平,該院堅持“便民服務多樣化、立案服務智能化、輔助服務集約化、信訪服務規范化”標準,在硬件升級的基礎上努力實現服務升級。聚焦傳統送達方式“送而不達、達而不悉”的老大難問題,該院在全市法院率先運用電子送達平臺進行法律文書送達,共進行電子送達3171次,電子送達成功率約為70%,節約了司法資源、提升了司法送達效力。充分運用“湖南移動微法院”、“湖南網上法院”等平臺,著力開展“互聯網+”訴訟服務,協助安徽省金寨縣人民法院受理一起民間借貸糾紛案件,完成全市法院首起跨域立案。

03

深化訴源治理織密解紛網絡


構建訴調聯動新格局。蒸湘法院主動融入黨委領導的訴源治理體系,主動對接基層社會治理大格局,借力推進矛盾糾紛源頭化解。2020年初,與蒸湘區8個部門聯合出臺了《關于加強訴源治理,進一步推進矛盾糾紛多元化解工作的實施意見》。8月下旬,該院全面進駐蒸湘區6個鎮街,率先鋪開建設訴源治理工作站。此外,該院還與市保險行業協會聯合成立“交通事故賠償糾紛訴調中心”,專門處理涉及道交一體化的道路交通事故和保險合同類案件;與區婦聯、區司法局深化協調聯動,打造“幸福驛站”,探索嘗試婚姻家庭糾紛解決新機制、新途徑;針對物業服務合同糾紛案件數量劇增,專門成立了“物業服務合同糾紛化解小組”,對此類案件進行前置分流,加強訴非對接,促進了物業服務質量改進、業主滿意度提升,社會反響良好,2019年以來共化解物業服務合同糾紛1215件。

打造“分調裁審”新團隊。著力構建“訴前分流、多元解紛、訴調結合、快速裁判”的工作機制,做好案件繁簡分流,優化司法資源,在立案庭組建了“2名員額法官+2名法官助理+2名書記員”的速裁團隊,負責對離婚、信用卡、相鄰關系、民間借貸、小額訴訟程序、訴前財產保全等案情相對簡單的案件進行訴前調解、訴訟調解,切實做到快審、快結,提升辦案效率。速裁團隊共受理各類案件2691件,審結2519件,簡易程序適用率88.9%,結案率達93.6%。

推廣“無接觸調解”綠色通道新模式。依托“人民法院調解平臺”,邀請人大代表、政協委員、基層黨員、退休干部、人民陪審員、律師等作為調解平臺的專職調解員,在法院主導下從調解前、調解中、調解后全方位規范訴調對接站、室開展調解工作。目前共發展專職調解員20名,運用調解平臺在線調解案件1511件,調解成功1268件,調解成功率83.9%,其中,視頻調解成功812件,占調解成功案件總數的64%。3名調解員在線調解成功案件超過200件,11名調解員被當事人評價為“五星調解員”。在最高院公布的全國法院音視頻調解周使用排行榜中,該院多次進入全國前二十名。

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