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陳一新:“四個持續推進”答好脫貧攻堅“加試難題”
時間:2020-09-12 08:27來源:中央政法委長安劍責任編輯:馬守玉

近日,中央政法委秘書長陳一新赴內蒙古自治區扎賚特旗調研,與當地干部群眾一起研究鞏固脫貧成果、提高脫貧質量的新舉措,助推扎賚特旗決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會。

內蒙古自治區扎賚特旗是中央政法委扶貧點,2018年以來,中央政法委積極爭取各方支持,扎實開展扶貧工作,2019年該旗實現了歷史性的脫貧摘帽,貧困發生率降至0.034%。陳一新已是第3次赴扎賚特旗助推扶貧攻堅工作,此次調研中,他深入鄉鎮實地走訪,考察扶貧項目進展和產業扶貧等工作情況,慰問了貧困戶,了解他們的實際需求,看望了扶貧點蹲點扶貧干部,并與當地干部群眾召開扶貧調研座談。

陳一新說,中央政法委對定點扶貧工作高度重視,堅持動真情、真扶貧、扶真貧,取得了良好成效。

——建立了一系列真心扶貧新機制。中央政法委堅持把定點扶貧作為重大政治任務來抓好、作為份內職責來落實,列入機關年度“十大工作重點”,建立了秘書長會議定期研究扶貧工作、班子成員每年赴扎賚特旗調研、機關各黨支部與扎賚特旗貧困村結對幫扶、選派優秀年輕干部駐點扶貧等制度機制,形成了領導班子率先垂范、機關各單位全面參與、扶貧干部一線奮戰的扶貧工作新格局。

——實施了一系列科學扶貧新舉措。中央政法委認真貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要思想,創新市場化、社會化扶貧路子,打出了“以黨建扶貧強引領、以產業扶貧促長效、以電商扶貧添活力、以交通扶貧破瓶頸、以生態扶貧固根基、以健康扶貧防返貧、以教育扶貧增動力、以政法扶貧創特色”的“八位一體”扶貧組合拳,不斷顯現出創新扶貧工作的活力。

——取得了一系列精準扶貧新成效。中央政法委積極履行扶貧職責,爭取有關部委和央企京企浙商楚商等各方支持,千方百計加大幫扶力度。2018年以來,累計引進幫扶資金3.55億元、直接投入3326萬元,培訓基層干部13000余人次、技術人員6000余人次,幫助銷售農產品3000余萬元,2019年度成倍超額完成各項扶貧考核指標。去年中央政法委被國務院扶貧開發領導小組年度考核評為“好”單位。今年上半年,已幫助引進資金5290萬元、投入1245萬元,培訓干部3102人次、技術人員3460人次,幫助銷售農產品967萬元,超額完成全年計劃指標。

當前脫貧攻堅已到了決戰決勝的緊要關頭。陳一新要求,要持續推進全面脫貧與全面小康相貫通、城市要素與農村資源相對接、外增推力與內生動力相結合、貧困治理與社會治理相促進,確保扎賚特旗如期全面完成脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會。

陳一新提出的“四個持續推進”,長安君在此一一介紹。

持續推進全面脫貧與全面小康相貫通

扎賚特旗去年已脫貧摘帽,但產業基礎仍薄弱,脫貧農戶政策性收入占比較高,有些脫貧人口還面臨著返貧風險。特別是受全球疫情大流行的嚴重影響,市場需求不旺,外出務工減少,部分工程開工延期,給脫貧攻堅出了“加試難題”。

要聚焦難點重點和短板弱項,采取更加有效措施,堅決攻下脫貧攻堅最后堡壘。要以研究制定“十四五”規劃為契機,拿出鞏固脫貧攻堅成果、實現全面小康的新思路新舉措,把實現全面脫貧與實施鄉村振興戰略有機融合起來,促進農民增收致富。

持續推進城市要素與農村資源相對接

脫貧的主戰場在農村,而扶貧的要素資源主要集中在城市。扎賚特旗有豐富的耕地資源、美麗的田園風光、清新的空氣和眾多的農牧產品資源,而城市有眾多的資金、技術、人才等要素資源,如何把兩者有效對接起來,發揮出綜合效益,這是打贏脫貧攻堅戰、實現全面小康的一篇新的大文章。要積極探索架起城鄉要素資源互聯互通互融的橋梁,努力變農村資源為創富資本,變農產品為農商品,變農民為合作股民,變鄉村為宜居創業樂園,增加農民的財產性收入、資源要素收入、工資性收入和經營性收入。

——要推進浙江萬惠網絡科技有限公司、浙江百草味食品有限公司、湖北省蝦稻產業協會、北京祥達瑞林農業科技有限公司等合作項目,積極探索發展新的合作項目,實現產業互補、要素融合、合作共贏。

——要加強同中糧集團、首農集團等龍頭企業的合作,爭取把扎賚特旗農產品納入產業鏈、供應鏈,推動農牧產業從以種植養殖為主向三次產業融合發展轉變,從單一產銷模式向共享經濟、體驗經濟等現代經營模式轉型。

——要主動順應互聯網時代發展潮流,加強與阿里巴巴對接,積極發展“線上經濟”“到家經濟”“訂制經濟”,創新商業模式,打通農產品市場銷售渠道,激發農村經濟發展活力。

持續推進外增推力與內生動力相結合

貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。要堅持幫扶助力與激發內力相結合,變“輸血”為“造血”,努力增強貧困地區可持續發展能力。

——要加大幫扶力度。要落實好“四個不摘”“兩個防止”要求,扶上馬送一程,爭取更多增強“造血”功能的政策、資金、項目,努力激發扎賚特旗發展的內生動力。當前及下一步工作重點要落實“八大幫扶舉措”,爭取相關國家部委政策支持,爭取在水利設施、交通網絡建設、扶貧產品認定、高水平醫療機構遠程診療、足球特色教育發展、貧困學生資助等方面加大幫扶力度。

——要著力激發內生動力。要堅持把“扶貧、扶志、扶智”貫穿脫貧攻堅全過程,強化政策引導、思想引導、典型引導,把貧困地區干部群眾的積極性、主動性、創造性充分調動起來。要發揮龍頭企業帶動作用,培養貧困群眾發展生產、務工經商的基本技能,提高他們自我發展能力。

持續推進貧困治理與社會治理相促進

貧困治理是國家治理的重要內容。社會治理是國家治理的支柱和基石。要充分發揮政法優勢,推進貧困治理與社會治理相互促進、相得益彰。

——要指導推動社會治理現代化。指導推動興安盟高質量抓好市域社會治理現代化試點工作,力求見成效出經驗。中央政法委再籌集一批經費,支持扎賚特旗開展基層社會治理、掃黑除惡、維穩、反邪教等工作,幫助支持建設一批社會治理項目,讓群眾有更多看得見、摸得著、享受得到的實惠,為經濟社會發展營造穩定環境。

——要落實抓黨建促脫貧機制。深入開展中央政法委機關黨支部與扎賚特旗貧困村結對幫扶,把結對幫扶情況納入我委機關黨支部書記年度述職評議考核。

——要充實扶貧力量。建立機關年輕干部赴扎賚特旗蹲點制度,每年派出數批,蹲點一段時間,與老百姓同吃同勞動,多接地氣,助力脫貧。

——要加強培訓工作。加強統籌協調,善用中央層面的優質資源,針對扎賚特旗實際需要,采取在線授課、視頻講座等方式,開展基層干部政治業務培訓和群眾技能培訓,努力提高基層干部的社會治理能力和群眾的脫貧致富能力。


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